Nell’ordinanza impugnata il Comune di Vimercate evidenzia che sull’area di cui è causa sono consentiti interventi da parte di privati in forza della convenzione urbanistica con destinazione d’uso del fondo “F1” secondo l’allora vigente Piano Regolatore Generale (PRG), vale a dire la destinazione per impianti ed attrezzature a livello generale ed intercomunale.