Le disposizioni del Piano Paesaggistico Regionale rappresentano misure minime di tutela che non prevalgono automaticamente sulle quelle contenute negli strumenti urbanistici comunali. Al più, esse comportano l'obbligo dell'Ente locale di adeguare i propri strumenti urbanistici, che non può essere azionato in giudizio nel mero interesse del privato, ma solo con strumenti contro l'inerzia della P.A