L’Amministrazione ai sensi dell’art. 16, II comma, legge n. 241/1998 avrebbe dovuto attendere la espressione del parere obbligatorio dell’apposito Comitato. In tal senso il Collegio ritiene che la successiva espressione del parere a breve distanza dalla adozione del provvedimento impugnato rende credibile l’affermazione dell’appellante secondo cui il Comitato stava svolgendo attività istruttorie.