Rinnovo pds lavoro autonomo, sì anche se reddito iniziale più basso di soglia legge, se ci sono elementi che fanno presumere continuità economica

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T.A.R. Emilia Romagna, sez. prima, sent. n. 866/2015 del 24/09/2015

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Quello del possesso di un reddito minimo idoneo al sostentamento dello straniero costituisce un requisito soggettivo non eludibile ai fini del rilascio e del rinnovo del permesso di soggiorno, attenendo alla sostenibilità dell’ingresso e della permanenza dello straniero nella comunità nazionale in ragione del suo stabile inserimento nel contesto lavorativo.

Quanto alla soglia al di sotto della quale il reddito percepito dal cittadino extracomunitario non possa considerarsi sufficiente al fine della sua permanenza nel territorio italiano, la stessa non è lasciata alla discrezionalità dell’Amministrazione ma è attualmente stabilita, ai fini del permesso di soggiorno per lavoro autonomo, nella soglia ragguagliata al livello minimo previsto dalla legge per l’esenzione dalla partecipazione alla spesa sanitaria, così come si ricava dall’art. 26, comma 3, del d.lgs. n. 286 del 1998 (v. Cons. Stato, Sez. III, 19 gennaio 2015 n. 117);

Tuttavia, dalla normativa, complessivamente considerata, si evince che il predetto livello di reddito non deve essere necessariamente posseduto in modo assoluto e ininterrotto se, a fronte di transitorie situazioni di difficoltà, sopravvengano fatti idonei a far presumere una prospettiva di continuità ed autosufficienza economica (v., tra le altre, Cons. Stato, Sez. III, 29 maggio 2015 n. 2699); la circostanza che la ricorrente abbia da poco avviato una nuova attività lavorativa e che questa abbia inizialmente reso in termini molto prossimi alla soglia di legge rende plausibile la previsione di una futura capacità reddituale idonea allo scopo.

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