Emersione colf/badanti – non è fittizio il rapporto di lavoro solo perchè lo straniero viene trovato a lavorare in macelleria

E’ illegittimo il provvedimento di annullamento del contratto di soggiorno, fatto discendere dalla presunta fittizietà del rapporto di lavoro oggetto della dichiarazione di emersione, desunta dalla circostanza di avere sorpreso il ricorrente presso una macelleria. L’Amministrazione ha del tutto omesso di circostanziare la situazione fattuale assunta a presupposto della fittizietà del rapporto di lavoro oggetto di regolarizzazione, sì da non rendere evidenti le ragioni di un’eventuale incompatibilità della presenza del ricorrente presso la macelleria con lo svolgimento dell’attività di badante.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

[...]

per l'annullamento

- del decreto di annullamento del contratto di soggiorno sottoscritto in data 11.10.2010 emesso dal Prefetto di Milano in data 22.12.2010;
[...]
Ritenuto e considerato in fatto e diritto quanto segue
FATTO
Con l’odierno ricorso, notificato il 13.05.2011 e depositato il successivo 15.06.2011, l’esponente ha impugnato il decreto di annullamento del contratto di soggiorno in epigrafe specificato, deducendone la illegittimità per violazione di legge ed eccesso di potere.
Ciò di cui, in sostanza, l’istante si duole è che l’Amministrazione abbia fondato il succitato decreto sulla presunta fittizietà del rapporto di lavoro oggetto della dichiarazione di emersione, desunta, però, unicamente dalla circostanza di avere “sorpreso” il ricorrente presso una macelleria in Lxxx.
A mente dell’esponente, infatti, tale circostanza non sarebbe di per sé incompatibile con lo svolgimento dell’attività di badante per 20 ore settimanali come indicata nella dichiarazione di emersione.
[...]
Alla Camera di Consiglio del 12.01.2012 il Collegio, valutata la completezza del contraddittorio e dell’istruttoria, sentite sul punto le parti, ha trattenuto la causa per la decisione con sentenza in forma semplificata.
DIRITTO
Il ricorso è fondato.
L’esponente lamenta l’illegittimità dell’impugnato decreto, facendo leva sul vizio di eccesso di potere, poiché lo stesso non conterrebbe una motivazione adeguata a sostegno della presunta fittizietà del rapporto di lavoro come badante, dichiarato nell’ambito della procedura di regolarizzazione ex art. 1 ter D.L. n. 78/2009, conv. in L. n. 102/2009.
La censura è suscettibile di positivo apprezzamento, poiché l’Amministrazione ha del tutto omesso di circostanziare la situazione fattuale assunta a presupposto della fittizietà del rapporto di lavoro oggetto di regolarizzazione, sì da non rendere evidenti le ragioni di un’eventuale incompatibilità della presenza del ricorrente presso la macelleria in Lxxx con lo svolgimento dell’attività di badante.
In altri termini, non risulta in alcun modo allegato e dimostrato da parte resistente lo svolgimento di un’attività lavorativa presso la suindicata macelleria con modalità tali da rendere impossibile e, dunque, fittizia, un’attività lavorativa come badante da svolgersi in conformità del contratto di soggiorno come sopra annullato.
Per le suesposte considerazioni, il ricorso in epigrafe specificato deve essere accolto.
[...]
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Seconda) definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo accoglie e, per l’effetto, annulla l’atto con esso impugnato.
[...]
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 12 gennaio 2012 [...]

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