La motivazione che ha determinato l'Amministrazione ad avviare un procedimento non rientra tra gli elementi che devono essere obbligatoriamente indicati nella comunicazione di avvio ai sensi dell'articolo 8, della Legge 7 agosto 1990, n. 241. Tale obbligo non è previsto perché l'inserimento obbligatorio di motivazione trasformerebbe la comunicazione di avvio in un provvedimento anticipato.